@崇州大队 你辖区某设备制造有限公司用电监控显示该厂涉嫌未落实重污染天气应急减排等措施，请迅速核查情况。

　　@执法总队 收到，马上安排核查。

　　这是四川省成都市开展非现场执法调度指挥的日常一幕，工作人员正通过污染源自动监控管理系统派发异常线索。

　　近年来，成都市生态环境系统聚焦“优化营商环境，服务经济高质量发展”，不断探索执法服务新模式，充分运用非现场手段，强化“无感”执法，深化“有感”服务，服务更精准，监管更高效。

　　2024年1月—10月，成都利用后台大数据筛查环境违法线索1200余条，共立案151件，查处“自动监控不正常运行或者数据弄虚作假”“未落实重污染天气应急减排措施”等环境违法行为73件。

　　科技赋能，“小平台”汇聚“大数据”

　　成都市以国家污染源自动监控管理平台为主，以排污许可平台、企业环境信用评价平台、企业环境信息披露平台等三大信息化系统为辅，搭建“1+3”非现场执法监管模式。2024年截至11月14日，成都市污染源在线监测日均值超标预警212件、小时值超标预警2200余件，开展现场核查1421家次。

　　建成生态环境移动执法系统数据库，已完成3.17万家企业污染源信息统计。拓宽移动执法终端使用场景，执法人员可以现场完成拍照、摄影、录音等操作，实现现场快速取证，并将相关执法信息实时上传平台，实现网上执法文书及相关案件信息智能生成，大大提高办案效率。

　　另外，对4000余家企业配套安装用电监控、300余家企业安装视频监控，同时整合卫星遥感、59个环境空气质量自动监测站点、两个超级站、5个光化学组分站、两个传输通道站、5台走航车、13台激光雷达等大数据，汇聚排污许可、环评验收、在线监控、应急预案等数据，构建“水陆空”环境问题发现“一张网”，实现数据自动抓取、分析比对、筛选研判。

　　此外，成都市还建成环境执法监管值勤备勤分中心，打造全市生态环境统一调度中枢，形成“数据收集分析—综合研判—精准溯源—任务推送—现场核查—处置上报”的执法监管新机制，形成监管闭环。

　　优化服务，“粗放式”转向“精细化”

　　“感谢你们的精细化帮扶，避免了我们公司被行政处罚，也避免了企业环境信用受到影响。我们表示最衷心的感谢。”10月初，青白江生态环境局收到辖区一公司送来的写有“环保勤政惠民生 助企纾困促发展”的锦旗。

　　送来锦旗的这家企业是位于成都市青白江区的某公司，主要从事污水处理厂运营工作。排污单位自动监控与基础数据库系统显示，该公司氨氮数据出现持续异常状况，青白江生态环境局立即对该企业开展帮扶服务，第一时间解决其氨氮在线监测设备故障问题。

　　类似这样的案例还有很多。企业的认可是对成都市“进万企、解难题、优环境、促发展”行动成果最大的肯定。

　　成都市创新优化帮扶方式，拓宽走航监测、无人机巡航等非现场执法应用场景，运用“人防＋物防+技防”，利用电力数据“云端看”，治污设备“线上查”，环境执法“远程管”，努力推动“只进一次门、综合查一次、一次查多事”，在减轻企业负担的同时，让执法帮扶更加精细、精准、高效。

　　成都市还开展“四个一”帮扶，组建一个专家团队、定点联系一个园区、帮扶一家生产企业、指导一个重点项目，印发“送法入企”监督帮扶实施方案，助企帮扶80余次，解决环境问题112个，助推项目合规建设、企业守法经营、园区高效监管。

　　“执法不仅要坚持无事不扰，更要坚持服务无处不在。”成都市生态环境保护综合行政执法总队执法调查支队负责人表示。今年以来，以组织受处罚企业召开恳谈会的形式为企业纾困解难，面对面倾听企业诉求和意见，手把手指导企业落实生态环境主体责任，解决企业环境管理中的痛点、难点问题，宣传普及法律法规，防范和化解环境风险。

　　筑基强本，“软建设”练就“硬功夫”

　　污染源自动监控设施工艺复杂、专业性较强，执法人员存在知识盲区、现场监管存在短板；自动监控设施监管经验不足，基层执法人员不敢查、不想查、查不来等现象较为普遍，这也是一线执法人员面临的一大难题。

　　为破解上述难题，成都市生态环境保护综合行政执法总队创新建成非现场执法作战演训室，设置固定污染源烟气/废气排放连续监测系统演示厅等模拟厅3个，配备烟气在线监测设备、VOC在线监测设备、水质在线监测设备、数采仪等水和气自动监控设施6套，全方位模拟自动监控设施运用场景，执法人员可在演训室内熟悉设备结构、掌握运行原理，了解常见作弊手段，进行电脑答题、案例学习。

　　非现场执法作战演训室的运用，有效提升了执法人员自动监控现场执法的专业化水平。目前，演训室收集执法案例60余个，开展专项讲习、集中演训16场次，培训并考核执法人员1000余人次。

　　成都市2023年还委托第三方机构开展无人机非现场巡检，不定期对饮用水水源保护地、工业园区、自然保护地开展巡检，弥补人工执法不足。累计开展自然保护地、饮用水源保护区、重污染天气以及专项执法等巡检300余次，巡查面积3000余平方千米，发现各类环境问题200余个。

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