节约网-为什么不节约-“全民节能”，屡战屡败到几时？

    8月1号，国务院办公厅下发关于深入开展全民节能行动的通知，要求各省份、国务院各部门和各直属机构进一步增强能源忧患意识和节能意识，开展10大全民节能行动，缓解能源供应紧张状况，保护生态环境。（8月2日中国政府网）
    在世界能源价格特别是石油价格飞涨的今天，中央政府专门下文提倡节能意识，体现了政府执政为民，以人为本的理念。在通知中，列举出了10个全民节能行动，如开展能源紧缺体验，每周少开一天车，严格控制室内空调温度，减少电梯使用等。
    事实上，政府机关确实是能源耗费的大户，长明灯，长流水在很多机关里屡见不鲜，所造成的能源浪费更是惊人。此前北京市的统计显示，48家政府机关的人均年用电量是北京居民的7倍。其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402度，相当于北京居民488度的19倍。而在湖北，不久前该省的审计显示，20个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为80度，是普通民宅的3至4倍；其中，最高的机关人均年耗电高达8833度。
    政府机关的公车耗资巨大更是一个老话题了。武汉本地某媒体在报道这个新闻的时候，给武汉的公车停开一天算了一笔账，结果是每天停开3万辆公车，可以节省汽油17万升。如果给全国的公车停开算一笔经济账，节约的油料和资金一定惊人。能够如此节约，公车每周停开一天自然值得欢迎。然而，欢迎归欢迎，这样的节能措施是否能落到时效，能取得多大的效果，大家真是没有多大的信心。
    2007年6月国务院办公厅发布《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，要求“夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度”。然而《楚天金报》记者7月30日报道，在武昌等地一些宾馆、商场、高档娱乐场所室内，空调的温度设置多在26℃以下，这个规定沦为“一纸空文”。其实不独武汉，在全国许多城市，这一空调限温要求，都不同程度存在执行不力、沦为“空文”的问题。
    政府制定的节能措施“屡战屡败”，其中的根源在哪里？很简单，那就是缺乏监管，或者监管乏力。就如同“空调限温”的规定一样，有了规定，可谁去执行？执行的标准是什么？执行的可行性如何（实际上，对空调设置温度进行查处，根本没有可行性，因为执法人员面对的是千千万万的用户，所付出的人力和物力成本会相当惊人）？如此多的问题都没有弄清楚，就匆忙的下文，结果不流于形式才怪呢！
    公务车停开一天当然是好事，但公众对公车使用的最大的质疑并不是使用天数的问题，而是公车使用的透明度的问题，如公车是否私用等。这次节能通知出台后，众多网友仍然表达了自己的担心：如某些单位虽然公车停开一天，但是在其它的时间却大大增加公车的使用次数或者频率，或者依然公车私用，甚至是将小排量的汽车换成大排量的。这样表面上算节约了，后果不是更加严重了吗？
    国务院办公厅的文件中也提到了加强协调和监督检查。只是，这些地方节能主管部门到底能不能管（或者说敢不敢管）自己上级政府机关，甚至是领导的公车，如何落到实处？这都是问题所在。
    缺乏有力的监管，仅凭当事人的自觉，节能措施就会流于形式，屡战屡败的结果马上会接踵而来，而这是每一个国人都不希望看到的。（陈明）

　　一然选自舜网 2008-8-5

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