节约网-节约的作用-为公务车算一笔账

　　日前国务院发布的《关于深入开展全民节能行动的通知》，要求开展全民节能行动，采取措施节油节电。《通知》要求把公务车列为少开一天车的节能管理范围，旨在倡导开展节能减排，保护生态环境，从而直接节约能源资源，缓解交通拥堵压力，保护城市环境。嘉宾网友一致认为，如果全社会都积极行动起来，其积极效果便蔚然可观。倡导“每周少开一天车”，其意义不仅在于要节约多少油，更在于让更多人思考如何开展节能减排，保护生态环境，并以自己的实际行动而践行之。在这方面，政府部门确实可以起到表率和带头作用。
　　公务车应作出表率
　　本期市民论坛一开始，主持人刘丽华向嘉宾和各位网友简介了本月初国务院办公厅下发的《关于深入开展全民节能的行动通知》（以下简称《通知》）。《通知》中公务车按车牌号每周少开一天车成为“节能十项”的最大亮点，也在市民中引起强烈的反响。作为拥有超过百万车辆的深圳，特别深圳有众多的公务车，该如何贯彻执行，成了一件特别令人期待的事情。她引述一位网友的话说：人类的生存环境越来越差，如果国家的公职人员能够起带头作用，我们老百姓一定会自觉地加入进来，让节能的脚步迈得更快一些。
　　接着她介绍说，在国务院的《通知》中，对列入节能要求范围的公车有着十分明晰的界定，那就是除了特殊的公务车，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车均在此列。如果按此范围初步估算，在深圳应有不低于１５万辆的公车。如果一周少开一天的话，每天就将有３万辆不出行。这无疑是一个令人振奋的数字。
　　对目前国务院下发的《通知》，市政协人口资源环境委员会委员安邦强大声叫好，说该《通知》他前前后后仔细研读了两遍。他认为《通知》较为完整，是一个对全国各地来说有积极意义的环保推动政策。现在市民论坛栏目讨论公务车每周少开一天很有意义。一周少开一天车，让公务车成为表率，一定能在全社会起到示范效果，从这个意义上讲比它降低污染意义还要大。
　　市民代表王磊表示，国务院出台的《通知》，从节能减排、可持续发展的前提出发，约束公务车的使用，是一个好现象，应该倡导，市民也会支持。他希望深圳尽早出台一个约束公务车用车数量和时间的制度，让公务员在保护环境、节约能源方面作出表率，成为风向标，来带动和影响全社会。
　　为公务车算一笔账
　　每周少开一天车，究竟意味着什么？论坛中，主持人和嘉宾们分别为大家算了几笔账。
　　一是环保账。一辆车按２．０的排量算，一天开２０公里，一周少开一天，一年就会少行驶大约１０００公里。按照３５００克的标准排出废气，每天少３万辆车出行，大概就会减少１０５吨，如果按２６１个工作日来算，一年下来就会减少２７５００多吨废气。
　　二是能源账。如果一周少开一天车，深圳每天就有３万辆不出行，一辆车按一天跑２０公里，一天能省下两升油，３万辆车一天就能省６万升油，彻底执行两个月，省下的油能装满北京奥运的“水立方”（“水立方”的容积是２５００立方米）。
　　三是经济账。现在油价每升人民币６元多，３万辆车每天耗油按６万升计算，油费已接近４０万元。此外，现在深圳每日车流滚滚，一旦少了３万辆车，车流也一下子会“瘦身”不少的。
　　真是不算不知道，一算吓一跳。公务车一周只少开一天，节约不了多少油，也不可能在解决城市的大气污染和道路拥堵方面起决定性作用。但是全市的车辆都行动起来，其积极效果便不可小视。在企业工作的王磊感同身受，他坦言经济是最好的杠杆。这几笔账一算，自身就会对减少车辆出行有一个清晰的概念，产生很强的推动力。
　　在这方面，环保志愿者李保军也有切身体会，他表示倡导“每周少开一天车”，其意义不仅在于要节约多少油，更在于让更多人思考如何开展节能减排，保护生态环境，并以自己的实际行动而践行之。在这方面，政府部门确实可以起到表率和带头作用。
　　执行新措施要有硬约束
　　嘉宾们还围绕《通知》中对公务车每周少开一天的要求，怎么执行、怎么监督、市民怎么参与等问题，展开了深入的探讨。
　　快人快语的深圳大学副教授汪永成说，深圳市执行少开公务车的政策，不能单靠各个机关、各个事业单位自发的行动，必须要从市委市政府的层面，就执行这个政策作出具体有效的规定；不仅要提出明确要求，而且还应制定出台有关监督制约的措施。
　　对此环保志愿者李保军也认为，深圳一直致力于打造服务型的政府，在少开一天车上确实可以制定出可行的政策。为此他建议对公车打上明显的标志。比如说尾数１和６的公务车星期一不能开出来，如果开出来就可以拍照，明确可以去哪里投诉，形成一个全社会监督的机制。
　　深圳毗邻香港，市民代表王磊提出可以借鉴一下香港的公务车使用制度。他说香港公务车的管理和使用，非常严格，没有人敢轻易去坐，也没有人敢于轻易违规。他认同某些网民的建议，对公务车设置明显的标志，让市民发挥积极的作用，对公务车的使用进行监督。
　　对公务车的使用进行监督，汪永成也是言犹未尽。他直言道：解决非常具体的利益问题，一定有非常具体的对策，除要有强力的机构和部门来保障实施外，社会的监督不可或缺。公车滥用，公车私用，有关部门也许一时查不过来，但有了群众的监督，就会收到比较好的效果。他还留意到，在国务院的《通知》里，除每周少开一天车，同时还提及要加快公务车的改革。他坦陈公务车改革，可减少公务车，这比少开车更有意义。
　　讨论中，大家一致认为，要使公务车“每周少开一天”的新政策执行得好，不能缺少硬约束。当务之急，就是要大力倡导“绿色出行”新风，让节能减排理念家喻户晓；更重要的是要从民间推动变为强有力的政府推动。只有政府积极行动起来，发挥示范和榜样作用，并建立可行的责任追究制度和激励政策，才能唤起全社会的节能意识，充分调动全民参与的热情，逐渐使 “少开一天车”在全社会蔚然成风。
　　少开一天车不会影响工作
　　对于主持人提出的有些公务员认为每周少开一天车会影响到工作效率、给工作带来不方便的问题，深圳大学副教授汪永成认为不会。他举例说，在北京举行奥运会期间，一半以上的公车是封存的，而在此期间人所共知又是北京市党政机关最忙的时候，但事实上是公车减少了一半，工作不但照样进行，工作效率还挺高，这就是少用车不会影响工作效率的最好佐证。
　　市政协委员安邦强对此考虑得颇为周到，他建议，少开一天车也不一定每周限定一天，如果可能的话，每周也可以两天。重要的是建立起这样的一个理念，通过一些细则、可操作的方案再将这个理念转化为现实。他还建议，车辆的使用和每周少开一天的宣传力度要加大，媒体在这方面可以有所作为。
　　“要成就事业就要善于抓住契机”，谈锋甚健的市民代表王磊对如何减少公车使用这样表述他的见解，所谓契机是在合适的时候做合适的事情。２０１１年举办的深圳大运会相当于“小奥运”，它的召开对东道主深圳来说，就一个难得的契机。深圳应抓住这一契机，敢为天下先，尽早出台一些相关政策来对其响应。
　　环保志愿者李保军指出，深圳的机动车尾气污染已占全市空气污染负荷的７０％。他表示如果没有健康、没有良好的环境，美好的生活就谈不上，少开车的倡议很好，希望大家能响应并坚持下去，更希望政府能加大力度规范公车的使用。如果大家都能做到每周少开一天车，那么我们的空气就会好很多。（记者张樯）

　　一然选自南方网-深圳特区报 2008-8-24

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