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| 城管开放执法不如“闭门思过” |
| 加入时间：2008-9-15 |
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从10月份开始，广州将把每月第二个星期三定为“城管开放日”。社会各界人员可报名参加“城管开放日”活动，参观城市管理监控指挥中心，跟随城管队员上街体验综合巡检的“乐趣”，协助开展城市管理宣传推介、城市管理执法等活动。（9月13日《信息时报》）
我注意到，《信息时报》在报道这一消息时的标题《下月起广州设立“城管开放日”》，被有的媒体加工成《广州将设城管开放日，市民可体验当城管乐趣》。好家伙！这一改不打紧，带来的跟帖也颇有谐谑味道，如有一条说：“太好了，我练了很久无影脚，现在准备踢摊子……。”类似的恣意妄为的暴力想象还出现在很多跟帖中。
为了娱乐，我们可以把城管开放日说得很暴力很“过瘾”。但只要冷静想一想，谁都不相信城管开放日真会充斥着野蛮与暴力的色彩。相反，它会很美好很文明。
执法管理就怕开放透明，因为一开放一透明，群众对于执法管理的知情权就得到了部分、暂时的满足。一旦群众的知情权得到了满足，就会借助民间舆论、媒体报道、上访上告等方式，造成对行政管理部门的压力。纵然舆论压力形成的具体方式千差万别，但其作用力的大小总是相当可观。要不然，路遇城管与村民发生冲突并掏出手机拍照的天门人魏文华，怎会被城管人员围殴至死？
尤其是广州将要设立的“城管开放日”，不仅是面向无权无势的群众，而且接受社会各界人员报名参加。不论是讲究先来后到还是采取随机抽号的方式，总免不了有新闻媒体记者甚至城管局的上级行政管理部门的“便衣”、“眼线”参加活动。在这种把自身形象交由社会各界抵近观察的情况下，城管一向遭人诟病的野蛮执法现象，在开放日里一定会销声匿迹。平日里火气再大的城管，也会变得温情脉脉，彬彬有礼，甚或变得“打不还手，骂不还口”。
如果广州城管部门寄望通过“城管开放日”活动，来改善城管形象、促进城管文明执法，我觉得一年三百六十天天天开放城管执法更好。中国热心公益的人士很多，类似“闲人马大姐”那样精力充沛的退休大爷、大妈也不少，让他们跟着城管去执法，顺便协助做点宣传，他们也愿意。
当然，天天开放也有难度。因为跟随城管人员协助宣传、执法的社会人员，没有正式名份不便执法；天天动用民间力量来协助工作，给不给工资也是个问题；社会人员毕竟没有受过专门培训，用起来也不好使。
因此，我真诚的建议，设立“城管开放日”不如让城管闭门思过。广州城管据说还是比较文明的，但肯定还有提高素质的必要。每月设立一个“闭门思过日”，让不上岗的城管人员想一想自己的不足、错误，学一学文明执法的规定，或者关起门来搞体能训练，以杜绝类似夜巡队李志军副队长过劳死的悲剧，都比“看上去很美”的开放日活动实在。（作者 邓辉林） |
新颖选自 红网 2008-9-14 |
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