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| 民办幼儿园非暴利行业 收费如何管理? |
| 加入时间：2008-9-24 |
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●圆桌沙龙●
研讨嘉宾：
①北京民办教育协会副秘书长马学雷
②二十一世纪实验幼儿园园长朱敏
③幸福泉幼儿园总园园长程淮
④北方之星幼教集团董事长吴英
⑤美格双语幼儿园开发区园孟老师
⑥北方之星幼教集团工会主席宋杰
⑦北京新运弱智儿童养育院院长黄一萍
⑧美格双语幼儿园开发区园园长李鸿雁
⑨二十一世纪实验幼儿园教研员赵立峰
⑩创艺宝贝北京右安门中心营运总监韩莉莉
日前，教育部新闻发言人表示，教育部对幼儿园收费问题非常关注，目前正在积极协调发改委和财政部等相关部门，准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。为了探讨民办幼儿园的发展之路，北京民办教育协会于9月19日举行了民办幼儿园消费指导论坛，多家民办幼儿园负责人和家长代表出席了此次论坛。
马学雷副秘书长表示：“目前幼儿教育的消费和收费是社会的焦点问题，此次论坛主要讨论的话题包括幼儿园的特色、运营方式，幼儿园是如何根据社会需求不断调整自身方向，幼儿教育的成本等问题，并给予家长和社会一些有关幼儿教育消费方面的指导建议，希望正确引导家长进行幼儿园的消费和投资，为民办幼儿园的发展创造良好的氛围。”
●家长应根据家庭实际情况和幼儿实际情况理性消费
朱敏指出：“家长在幼儿教育方面的消费主要由三大块构成，一块是正规教育选择，即入园要交费；另一块是非正规教育方面，即参加各种特长班等等；第三大块是书籍、影像制品方面的费用。这三方面的费用在家庭收入支出中占50%左右，造成支出份额比较大的原因，既有家长望子成龙的心理，对幼儿的教育十分重视，也有跟风的心理，比较盲目，还有的家长是出于一种担心，怕孩子输在起跑线上。”
吴英表示：“家长在选择幼儿教育消费的时候，应该把握一个原则，即不同层次、不同质量的幼儿教育收费也不相同，要根据各个家庭的实际情况和幼儿实际情况进行消费。”
赵立峰认为:“家长要根据自己的消费能力来选择，市场也会自然而然地选择出适合于社会需要的幼儿园。政府要出台相关政策规范那些没有合法办学资质的幼儿园。”
韩莉莉指出：“教育是一项投资，孩子的童年时期对以后的成长是极其重要的。因此，如果把幼儿教育和大学教育比较，我更看重的是幼儿教育。从这个角度讲，我希望政府能够对幼儿教育投入更大的力量，促进教育多元化的持续发展。2-7岁是儿童创意力发育的一个关键时刻，家长们都想找到适合自己的好的教育品牌，但是现在还没有一个科学的标准来衡量，因此政府在制定收费标准的同时，也希望能对幼儿园进行规范，制定标准。”
●办园者应提供多元化的教育，培养“合格+特长”的儿童
程淮说：“从人的一生的发展角度来说，学龄前是一生发展过程中最重要的时期，因此学龄前对儿童的教育并不是消费，而是投资。2002年召开的联合国大会儿童特别会议最重要的口号就是‘让每个孩子拥有最佳人生开端’。在会议上，联合国儿童基金会的报告显示，人的大脑发育的7个重要阶段中2-3岁占到了5个，其余两个是在5-6岁，全部都在学龄前。”程淮还指出：“教育经济学家的报告也显示，6岁之前投资1美元的教育经费所获得的回报是大学毕业之后进行职业教育投入所获得回报的8倍。因此对家长而言，应该更多地学习‘家庭教育投资学’。”
朱敏认为：“社会对幼儿教育的需求是分层次的，不同的家长有不同的需求，幼儿园也应该提供不同层次的教育供家长选择。在同一个幼儿园提供两种不同的教育，家长可选择的范围扩大，对于家长需求也分成了不同的层次，以达到幼儿园和家长之间的和谐。”
程淮表示：“办园者应当向社会提供多元化的教育，只有这样才能办人民满意的教育，政府不能搞一刀切。以西城区为例，西城区提供的0-3岁儿童(包括流动人口)全部可免费接受政府的公共教育服务。公共教育服务分为普及型和提高型，普及型即为所有的儿童提供各种科普资料、图书、音像材料等；提高型就是选取20%的儿童进行跟踪教育指导服务。总体而言，社会需要的教育是多元化的教育，其中公共教育服务是政府不可推卸的责任；对于办园者而言，要根据自己的特点提供优质的服务。”
对于幼儿园要培养什么样儿童的问题，程淮认为，概括而言就是“合格+特长”，培养具有个体差异性的儿童。家长在培养儿童的时候也要做到不争第一争唯一，重视儿童的差异和个性培养，培养出全面合格并且具有特长的儿童，要全面开发儿童的潜能，再根据儿童的个性特点开发出儿童的特长。
家长代表韩玉艳表示，家长应该懂得幼儿教育的方法和理念，家长的理念很大程度上决定了孩子的教育水平。
●民办幼儿园不是暴利行业
深究家长对幼儿园收费不满的原因，朱敏认为：“目前，家长在幼儿园收费方面的不满很大程度体现在公办幼儿园收取赞助费方面，从而转嫁到了民办幼儿园的高收费上，比如外资幼儿园收费非常高，而且大部分外资幼儿园通过种种方式转变成了‘国内园’。‘国内园’不仅收费高，并在意识形态领域的传播方面也应该引起政府的重视，希望政府能出台相关政策规范。”
吴英说：“幼儿园的收费是和幼儿园的成本密切相关的，幼儿园最大的成本来自于人力资源成本，保守计算约占38%-45%(不含培训费)，房租成本约占20%-30%(含物业、暖气等)，日常维护费用占10%左右，其余各方面支持占20%-30%。幼儿园的盈利在较好的情况下约为10%-15%左右。办园绝不是暴利行业，政府在出台收费政策的时候应该进行科学的核算。”
谈到智障、残疾儿童的保育，黄一萍告诉大家：“由于养育院招收的绝大多数是智障、残疾儿童，包括有自闭、有自残等行为的儿童，他们更需要社会的关爱，更需要社会的投入。由于这部分儿童生活无法自理，因此24小时都需要保育老师，尤其是需要懂得特殊教育和幼儿教育专业的复合型人才，需要社会、政府给予更多的支持。”在养育院的成本方面，黄一萍表示：“成本的主要压力来自于人力资源方面的成本，必须保证24小时保育。”
韩莉莉表示，民办幼儿园的成本很高，并不像人们所想象的那样是个暴利行业。虽然贵的并不一定是最好的，但是贵也有贵的道理。家长对这部分教育费用是认可的，他们甚至希望拿出更多的费用投入到对孩子的教育中来。
●呼吁相关政策出台要慎重
现在很多人认为育儿成本已经超过了大学的教育成本，对此黄一萍表示：“幼儿和大学生并不是同类项，无法进行比较，同时大学生并没有养育费用。”
吴英呼吁：“在幼儿教育管理政策方面，希望政府在规定收费标准的同时，能够对幼儿园的成本进行合理核算，出台房屋租赁收费标准，给予一定的专项资金的补贴，给予教职员工相应的补贴。”
李鸿雁表示，政府出台任何政策目的都是为了促进这个行业的发展，因此希望政府在出台相关政策时慎重考虑幼儿园目前发展的现状和需要，反映市场的需要。(记者 王海晋 谢莎莎) |
利文选自 北青网-北京青年报 2008-9-23 |
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