按新闻出版总署颁布的《关于禁止中国标准书号“一号多书”的规定》，一种或一套教材，只能使用一个书号、一个定价，不能拆开出售。但是，一些出版社却大量出版“套牌书”——书号只有一个，却“生”出若干个单行本，且单独为其标出价格，分拆销售。
　　近日，记者在武汉图书大世界发现，这样的幼儿园套牌教材严重泛滥。
　　记者看到，广州出版社出版的一套《新天地学前班素质教育》丛书，分为语言、数学、拼音、英语、社会、科学、美术等13科，每科均设有上下册，每册标价3.5元。“这是典型的‘一号多书’。”省新闻出版局图书出版管理处有关负责人昨称，这样的套牌书主要有两种表现形式：一是多种图书使用同一个书号，二是多卷本的丛套书(含上、中、下册图书)在每分卷册分别定价的情况下，全套书使用一个书号。
　　对于“一号多书”、在封底标明各分册单价的情况，广州出版社《新天地学前班素质教育》丛书的责任编辑李利坦言，该书在出版上的确存在违规之处。
　　湖北省学前教育专业委员会秘书长、省实验幼儿师范学校副校长陈志超说，“套牌”幼儿教材大多按学科出版，部分内容“取材”于小学教材，“幼儿园小学化”现象突出，对学龄前儿童的成长十分不利。
　　省新闻出版局有关负责人表示，按相关《规定》，出版社如果“一号多用”，将一律按违反出版管理规定，给予没收所得利润、罚款、并视情节轻重核减该出版社年度书号总量的处罚。
　　标价3元多的教材，批发价仅几角钱
　　套牌教材利润大
　　据不完全统计，全省注册幼儿园为2500所(包括公办幼儿园和民办幼儿园)，3—6岁学龄前儿童约60余万。业内人士称，除了公办园使用正规学前班教材外，大量民办园均在使用套牌教材。“这些学前班幼儿园‘套牌’教材虽然定价3元多，但实际批发价格仅5—7角钱。”武汉图书大世界一位书商透露，幼儿园低折扣购买套牌教材后，往往按教材标明的价格卖给家长。
　　襄樊市一位多年从事图书销售的经理说，该市城区幼儿园使用的教材比较正规，但是乡镇幼儿园则大量使用“套牌书”。他说，由于标价和实际价格间存在相当大的落差，用“暴利”一词来形容，一点都不为过。
　　据了解，幼儿园、学前班套牌教材的编写、出版和发行已经形成一套产业链——民营书商从出版社购买书号，然后组织人员编写教材，再通过一级级分销商，通过各种途径将这些套牌书卖给幼儿园。
    知情人透露，武汉图书大世界里——
　　六成学前班教材为套牌书
　　“批发市场上，有近20家书商在销售学前班套牌教材。”一位知情人透露，武汉图书大世界销售的幼儿园学前班教材，六成以上为套牌书，今年套牌书的销售最为火爆。湖北少年儿童出版社的一位经销商告诉记者，受“套牌”书的冲击，他今年的销售额比去年下降了四成。
　　省实验幼儿师范学校副校长陈志超说，一般而言，幼儿园学前班应使用经省教育厅中小学教材审定委员会审定的教材，公办幼儿园由于要接受教育主管部门的检查，在教材的使用上比较规范，但大量民办幼儿园在教材使用上缺乏监管，为套牌书的销售留下了“操作”空间。
　　陈志超说，目前武汉市场上销售的正规幼儿园学前班教材主要有：湖北少儿出版社的《幼儿园整体课程》、《幼儿园快乐成长课程》、武汉出版社的《幼儿园主题探究课程》、江苏出版社的《幼儿多元能力探究课程》，以及南京师范大学出版社的《幼儿园活动整体课程》等等。
　　据调查，武汉图书大世界批发销售的幼儿园、学前班教材，大量来自由个体书商与吉林、黑龙江、新疆和内蒙古等地出版社合作编印的套牌书。这样的教材达30余种。
　　编排粗糙，拔苗助长
　　专家痛斥套牌教材弊端
　　“3—6岁的孩子，却要完成100以内连加连减等小学生才能完成的学习内容，套牌书这种拔苗助长的做法，完全背离了幼儿成长的规律。”翻阅了记者提供的多套套牌教材后，陈志超表示深恶痛绝。
    陈志超认为，学前阶段的教育，是为小学教育打基础的阶段，是人生的启蒙阶段，这个时期的知识学习不应过于系统化。但是，套牌教材为了迎合部分家长的需求，提前要求孩子掌握语文、数学知识，其难度已经达到小学二三年级的水平，这对孩子将来的小学学习及个人的成长，弊大于利。“正规的教材一般由业内专家编写，但是，一些套牌教材的编写人员无任何资质，缺乏幼教专业的实践经验，更不了解学前教育的真正内涵，所编写的内容东拼西凑，这是一种不负责任的行为。”陈志超说，套牌教材纸张很薄，印刷质量差，正反面容易透色，对幼儿视力健康影响很大。
　　据介绍，对于学前阶段的教育，国家没有像中小学那样统一规范教材，但也颁发了作为幼儿园、学前班教育的指导性文件——《幼儿园教育指导纲要(试行)》。
　　省学前教育专业委员会有关专家称，目前市场上的幼儿园、学前班套牌教材，均在封面标明“根据教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要(试行)》编写”之类的字样，对众多的家长来说是一种误导。
    专家建议，对幼儿园、学前班教材，教育主管部门应从征订、发行等渠道加强监管，并通过定期检查等形式，敦促幼儿园使用正规出版的教材，为幼小衔接打好基础。(记者 李樵 范宁，通讯员 乐怡，实习生 梁施南)