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“举国体制”具有独特资源配置效率
加入时间:2008-8-29

  中国奥运军团在北京奥运会上连创佳绩,金牌总数远远超出上届雅典奥运会,目前暂列第一,显示了我国近年来我国竞技体育事业发展的良好势头。对于这样的历史性跨越,可以从多方面加以研究总结,比如运动员、教练员的科学训练、顽强拼搏,全民体育运动水平的提升和国民体质的改善等。其中,我国长期坚持的体育“举国体制”,也是一个不可忽略的重要因素。
  “举国体制”源于计划体制下的资源配置方式,也就是通过中央政府集中全国的人力、物力和财力对某项工程、项目进行攻关、攻坚。人们常说的社会主义制度优越性的一大特色,就是“集中力量办大事”。这里的“集中力量办大事”,其实指的就是与计划体制有关的“举国体制”。正如我国的计划经济体制曾经从原苏联照搬过来,我国体育“举国体制”同样也带有原苏联东欧地区国家的痕迹。尽管改革开放以后,我国实行了市场经济体制,但体育“举国体制”从总体上看,没有发生根本性的转变。这是不是与市场经济相对立、也需要改变呢?
  从“举国体制”实际运行效率和体育自身的公益性要求来看,“举国体制”具有独特的资源配置效率,是符合我国国情的体育和奥运制度。
  首先,“举国体制”是我国的制度优势。无论是“神舟”系列的航天飞机升空,还是今年成功应对雨雪冰冻灾害和四川特大地震灾害,都显示了“举国体制”所具有的不可替代的作用。举全国之力,集中优势资源,聚焦特定的工程、项目、事件,往往可以形成跨越性、突破性、高效率的发展,同时还能够形成带动效应,提升整体的经济社会发展水平。对体育和奥运来说,“举国体制”恰恰能够使“尖子选手”得到发掘和培养,并通过他们在奥运会和其它重大比赛中的优异表现,推动国家和民族竞技体育的进一步发展。同样,以“举国体制”推动体育事业发展,也表明了中国政府对于体育运动的重视,体现了中国人民参与奥运的积极性,是对奥运的一种贡献。
  其次,“举国体制”符合奥运的国家战略定位。奥运不是以运动员个人身份出现的比赛形式,而是以国家名义出现的体育盛会。从各个国家和地区奥运团队的组合来看,国家和政府或有关行政力量或多或少都在其中发挥着重要作用。这些国家和地区的奥运战略都不会是一种纯市场、纯民间的行为,政府的主导作用仍然存在。如果与国家、与政府毫不相干,运动员获得金牌,又何必升国旗、奏国歌?国家元首又何必接见运动员或向运动员表示祝贺?正如计划里有市场、市场里有计划,计划多一点还是市场多一点,各个国家都有不同的运行方式,“举国体制”同样在不同国家和地区也有不同的表现形式。我国的体育“举国体制”,承接了和延续历史上证明是有效的体育战略推进方式,在本质上与其他国家围绕奥运所实施的国家战略是一致的。
  第三,“举国体制”体现了体育的公益性。体育事业是一项社会公益事业,需要有政府大量的投入。尽管有许多体育项目可以通过市场化运作产生经济效益,并通过市场化运作推动本项目的发展,但就大多数体育项目来说,未必能够通过市场化运作实现自我发展。还有的体育项目,本身就具有小众化特点,不具备市场化运作的条件和基础。特别是在我国民间组织和社会组织尚未发育成熟的情况下,只有通过政府资金的投入,才能确保某些项目的正常开展。因此,“举国体制”恰恰是以政府的公益职能推动了奥运项目在我国的顺利开展,如果没有“举国体制”,有些奥运项目可能在我国就成为“空白点”,运动员在奥运赛场上争金夺银更是奢望。在本次北京奥运会上,我国选手在多个项目上实现历史性突破,再一次证明了“举国体制”的合理性和政府作用的不可或缺。
  当然,“举国体制”并非十全十美,肯定“举国体制”的作用,也不是否定其他体制的作用,更不是杜绝了其他体制与“举国体制”的逐步融合。事实上,在北京奥运会的一些夺金项目上,已经出现了某些变化,比如女子200米蝶泳金牌获得者刘子哥的惊世一游,就体现了多种体制融合的成果。总之,类似的变化还会不断发生,但“举国体制”本身,无可厚非。(沙水清)

  一然选自 东方网 2008-8-29
 
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