机关白天开灯、水龙头不关等浪费现象将得到规范。日前在重庆召开的全国机关事务工作协会三届一次常务理事会上，国务院副秘书长兼国务院机关事务管理局局长焦焕成表示，将建立从源头抓起、预防为主、全过程控制的节约能源管理体制，制定机关资源使用的定额标准及效能标准。焦焕成称，各级机关在资源节约方面虽然进行了一些探索，取得了初步成效，但机关能耗水平还很高，能效指标还很低，节能潜力还很大。（新华网2005-11-9）  
     记得国家关于建设节约型社会战略刚一提出，立即引起社会各界强烈反响，各级领导、专家学者和广大人民群众，纷纷畅谈对自己的感想感受，并提出许多建设性意见，其中，最为集中莫过于呼吁要从政府机关做起，建设节约型社会首先要建设节约型机关。 
     胡锦涛曾经指出：各级党委和政府要在节约能源资源方面率先垂范、先行一步，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。加强工作力度，明确目标，制定规划，落实政策，完善制度，力求不断取得新的成效。 温家宝也曾做出重要批示，要求各级机关都要高度重视资源节约工作，抓紧部署，认真组织实施，带头厉行节约，建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，自觉接受社会和群众监督。 
     可是，半年时间过去了，各级机关做得怎么样呢？ 
     暂且不说甘肃省玉门市２００３年８月刚投巨资建成的市委办公大楼前的世纪广场，因当地领导认为标准还不够高不够豪华，在今年１０月中旬又扒掉广场重建（总投资达１５００万元）。就说机关日常办公所涉及的能耗吧。日前，民盟重庆市委进行的一项有关机关能耗水平的调查显示，在相同时间内，公务员在上班期间人均用电量，是一个普通家庭中人均用电量的３倍以上，最高可达５倍。事实上，在机关日常工作中时不时会出现这样的现象：没人的办公室夏天冷气、冬天暖气也都开得过足；有的负责人还没到办公室，甚至要几个小时后才回办公室，就先打电话通知工作人员把空调打开。 
     笔者不好以此例子推断各地各个机关都这样，但可以肯定地说，目前机关在日常节能降耗上，确实没有达到应达到的水平，换句话说，就是还没有像自己家过日子那样重视公共能耗的节约。那么，建设节约型机关为什么雷声大雨点稀呢？是人们在思想上不认识吗？不是！关键是还没有实施让每个人真正动心的管用措施，即管理上的制度。 
     长期以来，在机关事务管理上一直存在着奢侈浪费的问题，虽然近年来也实施了像政府采购等措施，但只解决了多头管理和相对降低采购成本等问题，在节约能耗上还没有起到作用。也包括掌管政府采购工作的部门本身，也并没有把节约能耗纳入管理之中，照样有浪费的地方。在机关事务管理部门，虽然有的也制定了节约措施，但很大程度上流于形式，一是有的过宽绰的日子习惯了不愿意执行；二是制度本身不严密不切合实际不好执行；三是有关部门也没有真正监督执行。 
     我们高兴地看到，这次全国机关事务工作协会三届一次常务理事会，将建立从源头抓起、预防为主、全过程控制的节约能源管理体制，制定机关资源使用的定额标准及效能标准。这个提法有新意，它将从健全节约能源资源管理的体制和机制角度，要求各级机关事务管理部门建立起节约能源资源年度预算制度和财政监管制度，控制能源资源消耗支出。同时还将制定机关资源使用的定额标准和效能标准，建立健全节能运行管理制度、节约用水管理办法、土地节约和集约制度、高耗能设备淘汰制度、节能降耗奖励制度、能源资源消耗统计报告制度等。更让笔者感兴趣的是“将对水、电等机关使用的资源设定定额标准，超出部分可能要部门或公务员个人支付”。如果真的达到了“超出部分可能要部门或公务员个人支付”，才能说明这个制度发挥了效用，笔者不是低估机关工作人员，因为只有涉及个人利益了，有些人才能动心。