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宝鸡让行政执法在阳光下进行
加入时间:2020-11-23        来源:中国环境报


  当事人担心环境执法检查不规范,处理不公?执法人员担心当事人拒不承认,倒打一耙?这样的担心都是多余的了。近年来,陕西省宝鸡市生态环境局全面推行行政执法“三项制度”,让行政执法全程在阳光下进行。

  信息公示,确保执法公开透明。打开宝鸡市生态环境局官方网站,既可看到单位权责清单、执法主体、机构设置、执法依据等信息,也可在“宝鸡污染源监管信息公开”栏里看到开出的所有处罚决定信息。而这只是行政执法公示的一部分。

  宝鸡市生态环境局严格执行省、市要求,将权利责任清单、执法程序、执法人员、“双随机”一公开监督检查情况等相关执法信息主动向社会进行公示,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,让行政执法公开透明,自觉接受社会监督。

  全程记录,确保执法行为规范。近年来,宝鸡市生态环境局大力推行“移动执法系统”使用,要求现场检查笔录、调查询问笔录、后督查笔录必须在系统内完成,实现执法全过程“留痕”管理。今年全市已在移动执法系统中上传各类笔录3852份。

  在行政执法全过程记录方面,宝鸡市生态环境局还为全体执法人员配备了执法记录仪,要求执法中必须按工作流程打开执法记录仪,对出示证件、表明身份、检查询问、调取证据、送达法律文书等执法行为进行全过程记录。

  执法记录仪留存的影响资料作为辅助证据,既能动态监督执法活动,又能静态留痕保存证据,促进了规范化执法,保护了执法双方的合法权益。

  法制审核,确保执法决定公正。在重大执法决定法制审核制度方面,宝鸡坚持行政处罚案件集体审议制度,实行重大执法决定法制审核。市、县两级生态环境部门均配备专职法制工作人员,聘请法律顾问。重大执法决定按程序先提交法制部门进行审核,再由案件集体审议委员会进行集体审议,法律顾问全程服务参与,确保执法决定的公正、公平、合法、有效。

  今年以来,全市共查处环境违法案件234起,罚款金额1001.6万元,实施查封扣押43起,按日计罚2起,限产停产6起、移送拘留4起、司法移送1起,查办的所有案件未出现一起行政复议,未发生一件行政诉讼。


(责任编辑:奋斗)
 
 
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