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汪洋:深刻认识“以水定需” 坚持节水优先
加入时间:2020-08-22        来源:新华网


全国政协召开双周协商座谈会

围绕“推动落实‘以水定需’”协商议政汪洋主持

  十三届全国政协第39次双周协商座谈会21日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调,要认真学习领会习近平总书记关于治水工作的重要论述,深刻认识“以水定需”是我国治水理念的重大变革,坚持稳中求进、综合施策,坚持政府和市场两手发力,坚持节水优先,加快推动用水方式由粗放低效向节约集约转变,为中华民族永续发展提供坚实支撑。

 

  8月21日,十三届全国政协第39次双周协商座谈会在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。新华社记者 申宏/摄
  
  11位委员与专家学者围绕落实“以水定需”的法治保障、政策支持、监管体系、发挥市场机制作用等建言咨政。80多位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。大家认为,近年来各地区、各有关部门认真落实党中央决策部署,围绕“以水定需”做了大量工作,用水总量得到控制,用水效率逐步提高,水资源配置格局趋于优化。但实践中仍存在思想认识不统一、法律法规不健全、部门政策不协调、监督管理不到位、市场机制不完善等问题,实现人口经济与水资源相均衡依然任重道远。
  
  委员们建议,要坚持“定需先定水、定水先核算”,建立健全水资源论证制度和水资源承载能力评价体系,明确各地区生态保护基准、水资源可利用量和需求量,完善覆盖省、市、县三级行政区域和各江河湖泊的用水指标体系,真正做到量水而行。要把万元国内生产总值用水量纳入“十四五”时期经济社会发展主要约束性指标,大力推动农业节水增效、工业节水减污、城镇节水降损,全面建设节水型社会。要强化水资源监管,建立全天候、动态化监测体系,加大执法力度,坚决纠正无序取水、超量取用水、超采地下水、无计量用水、浪费水等行为。要健全水资源配置体系,加快建设重大调水工程,加大生活污水、工业废水、雨洪、海水等利用,缓解供需矛盾。在加大政府财力投入的同时,要发挥市场机制在水资源配置中的作用,实行差别化水价政策,深化水资源税改革,培育水权市场。要完善相关法律体系,明确部门管理职能,压实各级政府责任,加强部门之间、流域内各行政区域之间的统筹协调,解决政出多门、相互掣肘等问题。
  
  全国政协副主席张庆黎、李斌出席会议。全国政协副主席何维作主题发言。全国政协委员聂卫国、李原园、李和跃、谷树忠、李佳、李朋德、董新光、李琳梅、张全和专家学者王浩、高占义在会上发言。水利部负责人介绍了有关情况,国家发展改革委、财政部、自然资源部、农业农村部负责人作了互动交流。
  
  新华社北京8月21日电


(责任编辑:李铁民)
 
 
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