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| 成都：雪山下的公园城市 |
| 加入时间：2025-01-27 来源：中国环境网 作者：胡然 向柳 伍良旭 |
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随着全球进入“沸腾时代”，适应气候变化的紧迫性显著上升。成都地处青藏高原向四川盆地的过渡地带，市域内海拔落差超5000米，生态、适应、韧性始终是这座城市的重大发展课题。近年来，这座承载四川近1/4人口、1/3产值的超大城市，正面临日益加剧的气候变化风险。面对挑战，成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，遵循“道法自然”的适应理念，创新基于自然的解决方案，探索山水人城和谐共生的超大城市适应路径，城市气候韧性水平稳步提升，有效支撑了“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”的建设。
创新搭建气候韧性治理架构。成都将安全韧性作为城市规划、建设和治理的重要指导原则，《成都市美丽宜居公园城市建设条例》专章聚焦“安全韧性”，加快构建弹性适应的基础设施网络、灵敏高效的应急能力体系和数字智能的智慧运行体系。美丽成都建设战略规划、成都市国土空间总体规划、突发事件总体应急预案等将充分融合适应气候变化的理念和要求，系统构建防范和应对气候变化重大风险的治理框架。同时，完善城市气候立体观测系统，研发高分辨率数值预报模式，为城市运行、市民生活、防灾减灾等提供精准预报服务。
聚力塑造“青山绿道蓝网”。成都依托自然山水骨架和脉络，推动城市空间格局实现从“两山夹一城”到“一山连两翼”的改变，将市域面积的1/3规划为生态空间，打造城市超级“绿心”和超大“绿环”，以空间优化增强城市韧性。构建超大城市通风廊道体系，从城市东北和西北处引入“新风”，缓解城市“热岛效应”和“污岛效应”。突出公园城市特点，以“五绿润城”“百个公园”示范行动为牵引，建成各类公园1500余个，保护城郊“川西林盘”，超9000公里天府绿道串联成网，依托岷江、沱江核心水系打造城水共生的城市蓝网空间，让生活休闲空间更具气候韧性和宜居性。
分类强化重点领域适应能力。成都系统化全域推进海绵城市建设，因地制宜构建综合管廊网络，在老城区及市政道路改扩建项目推行“小型综合管廊”和“微型管廊”，在新区新建道路项目结合干线市政廊道推行“大中型综合管廊”。制定完善轨道交通极端洪涝灾害、轨道建设工程极端天气灾害、地铁运营极端洪涝灾害等专项应急预案，建立快速熔断机制。立足能源受端城市特点，推进应急调峰、抽水蓄能、新型储能、虚拟电厂等项目建设，增强极端情况叠加下的电力系统调节能力。开展极端天气气候条件下健康信息预警，加强气候敏感性疾病监测和应对，守护市民健康安全。
作者单位：胡然、伍良旭，四川省成都市生态环境局；向柳，四川省环境政策研究与规划院（四川省长江黄河上游生态屏障建设研究智库）
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